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新特食司“掌門”亮相!確認擴大保健食品備案范圍

作者:冬澤特醫 發布時間:2018-10-16 09:07:47 瀏覽次數:1546

剛剛過去的九月,是2018全國質量月。國家市場監管總局下屬各司局的新任一把手紛紛亮相接受專訪 ,他們是——



執法稽查局局長 楊紅燦

價格監督檢查和反不正當競爭局局長 燕軍

網絡交易監督管理司司長 梁艾福

產品質量安全監督管理司司長 張文兵

特殊食品安全監督管理司司長 周石平

計量司司長 謝軍

其中,備受營養保健食品企業關注的、特殊食品安全監督管理司司長周石平針對保健食品、兩特產品 ( 嬰配食品、特醫食品 ) 的準入,講了七項重點內容——


特殊食品安全監督管理司司長 周石平


1 國家市場監管總局高度重視特殊食品監管工作,在原食藥監總局 ( CFDA ) 特殊食品注冊管理司的基礎上組建特殊食品安全監督管理司,全面推進審評審批制度改革

2 進一步改革保健食品注冊管理,突出食品定位,清晰界定產品范圍,聚焦產品安全性審查

3 逐步擴大產品備案范圍,加大原料和功能制定力度,保障保健食品食用安全底線

4 深入研究原料目錄和功能聲稱管理制度,組織開展26種原料和16項保健功能研究及評價方法修訂

5 嚴格嬰幼兒配方乳粉產品配方審評審批,對已批準配方需要變更注冊的,嚴守安全底線

6 加快推進特殊醫學用途配方食品注冊工作,力爭12月31日前實現1歲以下特殊醫學用途嬰兒配方食品產品類別全覆蓋

7 根據注冊進展實際,明確將2019年1月1日作為特殊醫學用途配方食品注冊管理過渡截止期限,將2018年1月1日作為嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理過渡截止期限,給予企業充足時間消化政策、合理安排產能,最大限度降低企業成本


周石平簡歷

周石平同志,1964年生,1985年11月入黨,1989年7月參加工作,先后在國家工商總局人事司、企業注冊局、辦公廳、商評委、研究中心、信息中心、食品司等多個崗位任職。之后分別任企業注冊局(外資局)黨支部書記、局長,國家市場監督管理總局消保局局長。現任國家市場監督管理總局特殊食品安全監督管理司司長。

在此補充一點。

2018年9月25日下午,國家中藥保護審評委員會透過中國政府采購網再次發布保健食品原料目錄研究專項課題公開招標公告。本次招標涉及蜂膠、松花粉、DHA及DHA藻油、乳清蛋白、酪蛋白磷酸肽+鈣以及益生菌、益生元等超過37類保健食品高頻原料,數量遠高于第一次。

另外,總局此前已經明確,現任國家市場監督管理總局副局長、黨組成員孫梅君將分管特殊食品安全監督管理司。



“各地要制定翔實的排查計劃,一個企業、一個產品、一個廣告、一個會銷都不放過。”

“要查辦一批有影響的案件,這是政府和部門動真碰硬的表現。案件要處罰到人,只有讓違法者付出付不起的代價,才能形成有效震懾。”

這是時任原CFDA副局長、黨組成員、食品安全總監的孫梅君在2017年9月4日全國食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作電視電話會議上的著名講話

事實上,除了分管特殊食品安全監督管理司,今后,孫梅君還將分管食品安全協調司、食品生產安全監督管理司、食品經營安全監督管理司、食品安全抽檢監測司。

此外,她還身兼“聯系國家中藥品種保護審評委員會、中國營養保健食品協會、中國食品藥品企業質量安全促進會”等職責。

今年早些時候,國家市場監管總局發布的《2018年上半年市場環境形勢分析》提出——

“圍繞食品藥品和醫療器械準入,深化食品生產許可制度改革和特殊食品審評審批制度改革,加快創新藥、臨床急需用藥和進口藥品上市。”

“食品領域準入改革不斷深化。……在審注冊保健食品申請數由2016年的1萬余件降至目前的8000余件。”

可見,保健食品作為特殊食品的一個重要子類,已在“深化改革”的序列中。不過,由于特殊食品監督執法須具備專業性,保健食品監管是暫由省級藥品監管機構負責,還是直接一步到位由市場監管局負責,目前尚無法確定。

庶正康訊認為,保健食品是食品安全治理的“關鍵少數”,制約其發展的緊要問題很多,諸如產品科學體系不健全、企業誠信守法觀念和質量安全意識淡漠、市場秩序混亂安全隱患失察等,這些才是新常態下政府監管的重心。點擊此處進入冬澤特醫官方微信商城


附錄

國家市場監管總局6位司局長專訪:加強市場監管 建設質量強國

中國消費者報 9月29日

編者按:為促進質量強國建設,國家市場監督管理總局聯合相關部門、行業協會,以“加強市場監管 建設質量強國”為主題共同開展的2018年全國“質量月”活動,從質量整治、消費維權、質量服務、質量提升、改善營商環境、質量宣傳等方面入手,為企業提質升級轉型發展提供內生動力,為百姓解決實際質量問題。借此全國“質量月”活動契機,國家市場監督管理總局相關司局紛紛表示,要樹立高質量發展理念,加大監管執法力度,開展質量提升行動,夯實質量技術基礎,加大消費維權力度,提振百姓消費信心,改善營商環境,提高市場主體質量發展活力。


1.用執法利劍提振百姓消費信心

執法稽查局局長 楊紅燦

市場監管部門承擔著守護質量安全底線、嚴厲打擊假冒偽劣、營造安全放心的消費環境的重要職責,這一職責體現在多個條線的業務工作中。執法稽查局的主要職能是執法辦案,具體而言,主要是負責有關標準化、認證、計量、質量案件,有關消費者權益保護、合同、拍賣案件,知識產權案件,無合法來源證明進口商品案件等。此外,還負責指導地方市場監管綜合執法工作,組織協調全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作。這些職能都與提升產品質量、保護消費者權益密切相關。


2.維護公平競爭市場秩序是我們的使命

價格監督檢查和反不正當競爭局局長 燕軍

價格監督檢查和反不正當競爭局 ( 以下簡稱價監競爭局 ) 作為國家市場監督管理總局剛剛組建成立的業務司局,主要職責是:擬訂有關價格收費監督檢查、反不正當競爭、直銷監管及禁止傳銷的政策法規、規章制度、規則指南和措施辦法。依法監管價格收費行為,組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規行為和不正當競爭行為。組織實施公平競爭審查制度,監督公平競爭審查落實情況。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。


3.創建線上線下市場監管工作新局面

網絡交易監督管理司司長 梁艾福

根據國家市場監督管理總局“三定”方案,新成立的網絡交易監督管理司 ( 以下簡稱網監司 ) 負責擬訂實施網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施,組織指導協調網絡市場行政執法、網絡交易平臺和網絡經營主體規范管理工作,實施網絡市場監測工作,依法組織實施合同、拍賣行為監督管理,管理動產抵押物登記,指導消費環境建設。


4.創新構建“抽檢分離  完善產品質量監督抽查

產品質量安全監督管理司司長 張文兵

為全面落實黨中央國務院對加強產品質量安全監管的總體要求,2018年以來,產品質量安全監督管理司 ( 以下簡稱質量監督司 ) 在強化事中事后監管力度,整合監管資源,創新監管理念,完善產品質量監督抽查制度建設等方面做出了總體部署。以涉及人民群眾身體健康和人身、財產安全的產品為重點,全面推行“雙隨機、一公開”監督抽查,不斷提升監督抽查發現和解決突出產品質量問題的能力,著力營造市場公平競爭環境,保障產品質量安全,維護消費者合法權益。


5.全面保障特殊食品食用安全底線

特殊食品安全監督管理司司長 周石平

新修訂的《中華人民共和國食品安全法》單設章節,要求對特殊食品實行嚴格監督管理。國家市場監督管理總局高度重視特殊食品監管工作,并在原食藥監總局特殊食品注冊管理司的基礎上組建特殊食品安全監督管理司,全面推進審評審批制度改革,強化特殊食品注冊與監管。


6.強化市場監管 促進高質量發展

計量司司長 謝軍

計量是強化市場監管的重要技術基礎,作為國家質量基礎設施的重要組成部分,也是控制質量和創造更高質量的重要手段。計量司承擔著統一管理全國的計量工作的職責,在促進質量發展、強化市場監管等方面發揮著重要作用,其主要職能包括:國家計量基準、計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作;國家計量技術規范體系建立及組織實施工作;商品計量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作;規范計量數據使用。

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